法治既是一個國家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是社會改革能否取得成功的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國，加速建設(shè)社會主義法治國家。這是全國人民都點(diǎn)贊的英明決策。
要全面落實我國“依法治國”的基本方略，切實增強(qiáng)人們的法治觀念和提升人們的法律素養(yǎng)是不可或缺的重要一環(huán)。只有人民內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會信仰法律，遵守法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威也才能真正樹立起來。正如法國啟蒙思想家盧梭所說：“一切法律中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心中。”
特別是作為跨世紀(jì)的青少年一代，他們是國家的未來、民族的希望，是社會主義建設(shè)的接班人，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍，也是遵法守法的主體，更需要高度認(rèn)同和真心信仰法律，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
近些年來，我們國家雖然在大、中學(xué)生的普法教育方面做了很多工作，也取得了不小成效，但仍存在一些突出問題：一是對法治教育重視不夠，使其處于邊緣化地位，同時法治教育不系統(tǒng)、碎片化；二是師資隊伍不足，教學(xué)效果難以保證；三是教材建設(shè)滯后，難以適應(yīng)新形勢下法治教育的要求；四是工作機(jī)制不完善，開展情況和效果無法有效監(jiān)督評估等等。
然而大、中學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展階段，一方面模仿性強(qiáng)、可塑性大，尚未形成科學(xué)的價值觀、人生觀和世界觀，觀察問題和分析問題還不夠全面，是形成法律意識、培養(yǎng)高尚道德情操和良好行為習(xí)慣的最佳時期；另一方面，其情緒易偏激、沖動，辦事容易意氣用事，教育困難。再加上我國又處于經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型期，社會各種陰暗現(xiàn)象以及腐朽思潮泛濫，容易使大、中學(xué)生在困惑、迷茫中隨波逐流、走向歧路。目前，大、中學(xué)生違紀(jì)、違法現(xiàn)象比較突出，校園暴力事件時有發(fā)生。有關(guān)部門曾對此做過調(diào)查，結(jié)果表明：在校學(xué)生犯罪率呈現(xiàn)上升趨勢，犯罪年齡結(jié)構(gòu)趨向低齡化；案件類型較為單一，且使用暴力行為的傾向較為明顯；共同犯罪現(xiàn)象不容小視；犯罪的主觀惡性一般較小等。也就是說，在違法犯罪人中除少數(shù)是知法犯法外，很大一部分人是法盲，不知法、不懂法，進(jìn)而導(dǎo)致“一失足成千古恨”。這也意味著我們現(xiàn)行的法制教育，既沒有讓學(xué)生真正懂法，更沒有達(dá)到對學(xué)生予以“觀念改造”的效果。如果任其發(fā)展，將直接影響當(dāng)前和未來一個時期我們的法制建設(shè)，也嚴(yán)重影響整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大、中學(xué)校是培養(yǎng)我國合格公民的重要陣地。加強(qiáng)對大、中學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)他們學(xué)法、知法，使他們形成較強(qiáng)的法律意識和法制觀念，進(jìn)而做到守法、用法、護(hù)法，對于實現(xiàn)“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的目標(biāo)具有重大的戰(zhàn)略意義。
為此，建議國家對大、中學(xué)生的法治教育要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從邊緣化向主流化轉(zhuǎn)變，從碎片化向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)變，從單純法律知識條文學(xué)習(xí)向培養(yǎng)法治意識、法治信仰、法治價值觀轉(zhuǎn)變，盡快把法治教育納入國民教育體系，讓法律課成為大、中學(xué)生的必修課，并在教育經(jīng)費(fèi)投入、教材體系建立、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)時間保障、教學(xué)形式創(chuàng)新、教學(xué)效果評估等方面狠下功夫，大力推進(jìn)普法教育，讓大、中學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)和真正領(lǐng)會《未成年人保護(hù)法》《憲法》《刑法》《治安管理處罰法》《道路交通管理法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《勞動法》等基本法律法規(guī)，切實增強(qiáng)他們的法制觀念，全面提升他們的法律素養(yǎng)。
值得一提的是，加強(qiáng)大、中學(xué)生法制教育是一個艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程，也是一個非常重要而迫切的現(xiàn)實課題，除須切實加強(qiáng)其課堂教育外，還需要引起各級政府管理者和社會上的司法行政部門與法制工作者的高度重視，更需要各方的相互協(xié)作、共同努力，使大、中學(xué)生對法律有科學(xué)的認(rèn)識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識，真正成為尊法、信法、守法、用法的高素質(zhì)公民。
